Por que a viagem de Trump à China significa o fim da primazia americana
Washington não confronta mais Pequim de uma posição de dominação inquestionável.
Por Ladislav Zemánek*
A cúpula Trump-Xi da semana passada não produziu nenhuma declaração dramática ou tratado histórico – no entanto, sua importância pode se provar muito maior do que qualquer resultado imediato. O que aconteceu em Pequim não foi um avanço na política, mas um avanço no reconhecimento: os Estados Unidos reconheceram abertamente a China como um centro de poder global de igual para igual. Isso, por si só, marca um ponto de virada histórico.
Por décadas, as administrações americanas abordaram a China partindo da premissa de que Pequim era um desafiante administrável ou um Estado que eventualmente se integraria a uma ordem internacional liderada pelos EUA nos termos americanos. A cúpula sugeriu algo fundamentalmente diferente.
O presidente dos EUA, Donald Trump, pareceu compelido a reconhecer que a China não é mais simplesmente uma grande potência rival, mas um pilar central da ordem mundial emergente – um pilar que Washington não pode isolar nem subjugar. Esta foi a verdadeira mensagem da cúpula.
O triunfo do pragmatismo
Nem Washington nem Pequim esperavam avanços imediatos. A cúpula nunca teve o propósito realista de resolver tensões estruturais da noite para o dia. Seu objetivo era estabilizar as relações entre duas potências que estão cada vez mais cientes de que uma escalada prolongada se tornou proibitivamente custosa.
As conversas refletiram a realidade de que os EUA agora precisam de um engajamento estável com a China tanto quanto a China precisa de um engajamento estável com os EUA. Essa dependência mútua talvez seja desconfortável, mas também é inevitável – nem o confronto total nem a separação total são mais sustentáveis.
Por anos, os americanos descreveram a China como um ator revisionista buscando derrubar a ordem internacional. Mas a cúpula de Pequim demonstrou algo com mais consequências: a própria ordem internacional já está mudando. Muitos países começaram a tratar a China não apenas como um concorrente dos EUA, mas como um centro de gravidade global paralelo – e, em alguns aspectos, superior.
Essa transformação explica a postura cada vez mais pragmática de Trump. A competição com a China continua intensa, particularmente em comércio e tecnologia, mas a Casa Branca não parece mais interessada em fantasias de mudança de regime ou recuo estratégico direto contra Pequim. Mais importante ainda, Washington pode não possuir mais o poder necessário para buscar tais ambições com sucesso.
A nova grande estratégia dos Estados Unidos
A cúpula também revelou os contornos da doutrina geopolítica em evolução de Trump. Ao contrário da retórica alarmista em ambos os lados do Pacífico, a estratégia de Washington parece cada vez menos focada em destruir a ascensão da China e mais em gerenciar a coexistência enquanto preserva a máxima alavancagem americana. A ênfase mudou de cruzadas ideológicas para a competição econômica e tecnológica.
Ao mesmo tempo, os EUA parecem determinados a estreitar o controle estratégico sobre o Hemisfério Ocidental de uma maneira que lembra a Doutrina Monroe. Desenvolvimentos recentes no Panamá e na Venezuela, juntamente com a crescente pressão sobre Cuba, devem ser entendidos por essa ótica. Washington busca uma primazia incontestável nas Américas enquanto reduz a dependência externa e limita a penetração chinesa em sua esfera natural de influência.
Essa estratégia, sem dúvida, enfraquece a posição de Pequim na América Latina. No entanto, paradoxalmente, também reflete a lógica da multipolaridade. Os Estados Unidos de Trump parecem cada vez mais dispostos a aceitar o domínio chinês em certas áreas, desde que os EUA mantenham o domínio em outras.
O mesmo se aplica ao Indo-Pacífico. Washington continua a fornecer armas para Taiwan, Japão e outros parceiros regionais, ao mesmo tempo em que encoraja uma militarização mais ampla em toda a região. Mas isso não deve ser automaticamente interpretado como preparação para um confronto direto. Em vez disso, pode representar um reequilíbrio de fardos estratégicos – um esforço para compartilhar a responsabilidade militar entre aliados, evitando uma guerra catastrófica entre EUA e China por Taiwan ou outros pontos de tensão.
A exceção do Irã
Uma grande contradição permanece: o Oriente Médio. A estratégia mais ampla de Trump aponta para um engajamento seletivo, consolidação hemisférica e competição gerenciada com a China. No entanto, a guerra contra o Irã parece surpreendentemente inconsistente com essa ideia.
Estrategicamente, assemelha-se a uma aberração – um desvio custoso impulsionado menos pelos interesses centrais americanos do que pela influência de Israel e pelas prioridades do primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu. Em muitos aspectos, é mais uma guerra de Netanyahu do que de Trump.
Ao contrário dos movimentos de Washington nas Américas, que restringiram a influência chinesa, a instabilidade no Oriente Médio pode, na verdade, fortalecer a posição global de Pequim.
A China se beneficia quando os EUA ficam presos em crises regionais caras e sem fim. Cada compromisso militar adicional dilui o foco americano e acelera a redistribuição da influência global. Pequim, por sua vez, continua a se apresentar como um parceiro econômico comparativamente estável, com um sistema político maduro e moderno capaz de dialogar com todos os lados simultaneamente.
Enquanto Washington tenta conter a China econômica e estrategicamente, seus próprios emaranhados no Oriente Médio podem estar ajudando Pequim a expandir sua estatura internacional muito além da região do Golfo.
Isso, por sua vez, reforça a confiança de Pequim na mesa de negociações. A China agora aborda as conversas com os EUA não como uma potência em ascensão buscando aceitação, mas como uma força estabelecida, convencida de que o tempo favorece cada vez mais seu jogo de longo prazo.
Do confronto à coexistência
Talvez a evidência mais clara dessa transformação esteja na própria doutrina oficial americana. Uma comparação entre a Estratégia de Segurança Nacional de Trump de 2017 e a versão de 2025, divulgada em novembro passado, revela uma evolução notável no pensamento de Washington.
O documento de 2017 retratava a China como uma ameaça estratégica, uma potência revisionista que minava a segurança e a prosperidade americanas. Pequim era agrupada ao lado da Rússia, do Irã, da Coreia do Norte e do terrorismo jihadista como um dos principais perigos supostamente enfrentados pelos EUA. O sistema político e os valores da China eram descritos como fundamentalmente incompatíveis com os interesses americanos.
A nova estratégia é dramaticamente diferente. A Estratégia de Segurança Nacional de 2025 concentra-se principalmente em desequilíbrios comerciais, competição econômica e manutenção do equilíbrio estratégico. A China não é mais explicitamente enquadrada como uma ameaça à segurança. A linguagem ideológica deu lugar à linguagem do equilíbrio, da competição e da coexistência.
Isso não é um ajuste cosmético. Reflete uma profunda recalibração estratégica. Washington entende cada vez mais que a China não pode ser isolada, desacoplada economicamente ou transformada politicamente apenas por meio de pressão. Os custos seriam simplesmente altos demais – não apenas para a China, mas para os próprios EUA.
“Estabilidade estratégica construtiva”
A cúpula Trump-Xi pode, portanto, representar o início de uma busca mais ampla pelo que Pequim chama de “estabilidade estratégica construtiva”. Não amizade, e certamente não aliança. Mas uma coexistência estruturada entre dois sistemas que competem intensamente enquanto reconhecem limites mútuos.
De muitas maneiras, isso também valida a afirmação de longa data do presidente chinês Xi Jinping de que as metas da “grande rejuvenescência da nação chinesa e de tornar a América grande novamente podem caminhar lado a lado“. Até recentemente, tais declarações eram descartadas em Washington como propaganda. Agora, isso se assemelha cada vez mais à base conceitual de um compromisso geopolítico emergente.
A próxima etapa desse processo pode chegar mais cedo do que o esperado. Xi viajará a Washington em setembro – uma visita altamente simbólica, dado que ele nunca visitou os EUA durante a presidência anterior de Trump.
Se essa reunião acontecer, confirmará o que a cúpula de Pequim já sugeriu: a era em que Washington podia ditar unilateralmente os termos da ordem global está chegando ao fim. Um novo mundo está emergindo, moldado pela coexistência negociada entre centros rivais de poder.
Pela primeira vez em décadas, os Estados Unidos parecem prontos para admitir isso.
* Pesquisador não-residente do Instituto China-CEE e especialista do Clube de Discussão Valdai
Fonte: RT
Traduzido pela Redação com auxílio de ferramentas de tradução online
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